玉泉区人力资源产业园区

• 呼和浩特白塔空港物流园区招商引资成效显著

  呼和浩特白塔空港物流园区近期在招商引资领域取得新进展，新增6家企业完成地税管户登记，涵盖民航科技、物流运输、商贸服务等多个领域。此次入驻进一步优化了园区产业结构，推动区域经济多元化发展。目前园区地税管户企业总数已达35家，显示出较强的产业集聚效应和发展活力。 一、新增企业凸显园区产业布局优势 此次新增的6家企业包括内蒙古司拓民航科技公司、内蒙古利丰车辆市场管理公司、内蒙古鹰程航空物流公司等，业务范围覆盖航空配套服务、车辆市场运营、物流运输等关键环节。其中，司拓民航科技公司的入驻填补了园区在民航技术研发领域的空白，而鹰程航空物流则强化了区域航空货运能力。此类企业的集中落户，反映出园区在产业链整合方面的吸引力。 二、政策与服务双轮驱动企业落户 白塔空港物流园区通过优化税收政策、简化审批流程等措施，为入驻企业提供高效服务。例如，针对物流企业推出税收优惠方案，降低运营成本；同时设立专项服务窗口，缩短企业登记时间。公开资料显示，园区近年已累计出台20余项惠企政策，助力企业快速落地并开展业务。 三、产业集群效应持续释放 随着地税管户企业增至35家，园区逐步形成以航空物流为核心，商贸服务、科技研发为辅助的产业生态。新增的内蒙古蒙萌商贸公司、赛罕区微风养生店等企业，进一步丰富了园区的生活配套功能，满足从业人员多样化需求。分析指出，这种“主业突出、多元协同”的模式有助于提升区域经济韧性。 四、未来规划聚焦高质量发展 下一步，白塔空港物流园区将重点引进高新技术企业和国际物流项目，计划年内新增3至5家规模以上企业。相关部门表示，将继续完善基础设施，打造智能化管理平台，为企业提供更优质的营商环境。此次6家企业的成功入驻，为园区后续发展奠定了坚实基础。

  2025-08-27

• 呼和浩特如意总部基地服务业项目建设提速增效

  今年以来，呼和浩特如意工业园区通过强化招商引资、优化服务机制，推动服务业重点项目取得突破性进展。多个标志性项目陆续竣工投用，新兴载体加速形成产业集聚效应，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、投资规模持续扩大带动产业升级 如意总部基地服务业板块呈现强劲发展态势，重点项目建设投资额较同期显著增长。国际金融大厦、西蒙奈伦广场等综合体已正式运营，吸引金融机构、科技企业区域总部入驻；东润豪景二期作为配套服务载体，有效提升商务区综合承载力。乌兰财富中心主体结构封顶，内蒙科技创新服务园完成核心实验室建设，部分功能区投入试运行。 二、现代服务业集群加速成型 以金融商务、科技创新为主导的产业布局逐步完善。国际金融大厦引入多家跨国企业分支机构，西蒙奈伦广场打造跨境贸易服务平台，万铭总部大厦聚焦数字经济领域企业孵化。园区通过产业链招商，形成上下游协同发展的生态体系，目前入驻企业涵盖人工智能、绿色能源等新兴领域。 三、基础设施建设同步推进 为保障项目高效落地，如意工业园区统筹推进道路管网、智慧园区等配套工程。乌兰财富中心周边完成交通路网优化，科技创新服务园接入双回路电力系统。园区实施"拿地即开工"审批模式，缩短项目前期准备周期，部分项目从签约到动工用时压缩近半。 四、政策赋能优化发展环境 呼和浩特市出台专项政策，对服务业重点项目给予土地、税收等支持。如意工业园区设立企业服务专班，协助解决建设阶段的规划调整、材料运输等问题。科技创新服务园获批自治区级研发基地资质，享受技术转化补贴与人才引进配套政策。 当前，如意总部基地在建项目均按进度计划有序实施，预计年内新增投用面积超20万平方米。园区将持续强化要素保障，推动服务业项目早竣工、早达效，助力呼和浩特打造区域性现代服务业高地。

  2025-08-25

• 呼和浩特创新高地再添活力 16家高企成功通过权威评审

  呼和浩特市高新技术产业发展迎来重要进展，自治区科技厅近期组织完成的2013年第一批高新技术企业评审工作取得圆满结果。该市16家企业全部顺利通过严格的专家论证，包括9家新申报企业和7家参加资格复审企业。这一重要成果显著提升了呼和浩特市科技招商引资的吸引力，为后续引入高端技术项目、优化本地产业结构奠定了坚实基础，同时展示了城市强劲的创新发展潜力和优良的营商环境。 一、权威评审体系确保认定工作高质量完成 此次高新技术企业评审严格遵循《国家高新技术企业认定管理办法》及《高新技术企业认定工作指引》所确立的各项标准与流程。评审活动由自治区科技厅牵头组织，汇聚了区内外相关领域的资深技术专家与财务专家共同参与。评审过程强调科学、规范、公平、公正原则，专家组通过审阅书面材料、质询答辩、综合评估等方式，对企业自主知识产权、核心技术先进性、研发管理水平、成果转化能力及企业成长性等多个维度进行全面、客观、深入的考核。评审工作目前处于法定公示阶段，接受社会各方监督。 二、聚焦重点产业集群推动技术升级 本次评审工作结合呼和浩特市重点规划发展的产业方向，在专业分组上精准覆盖四大关键领域：装备制造领域重点考察企业智能制造水平、核心部件研发能力及工艺创新成果；电子信息领域着重评估企业在软件研发、信息技术服务及新型电子元器件等方面的竞争力；生物与新医药技术领域重点关注新药研发、高端医疗器械及现代生物技术应用情况；新材料技术领域则聚焦于先进功能材料、高性能结构材料及前沿制备技术的创新突破。呼和浩特市此次通过评审的企业正是这些战略新兴领域的代表性力量。通过国家高新技术企业的认定，企业能够在税收优惠、研发费用加计扣除、政府科技项目倾斜等多方面获得实质性政策支持，有助于企业持续加大研发投入、突破技术瓶颈，从而显著提升相关产业集群的核心竞争力。 三、创新主体活力迸发凸显区域发展动能 此次通过审核的16家企业构成了呼和浩特市高新技术产业发展的重要生力军。新认定的9家企业充分展现了呼和浩特市在创新沃土培育下的勃勃生机，标志着更多富有潜力的市场主体正成功跨越高新技术门槛。同时，7家复审企业的成功通过，有力地证明呼和浩特市已认定企业具备持续创新的能力和发展韧性，能够保持技术先进性并实现健康增长。企业群体的发展状态充分验证了呼和浩特市实施创新驱动发展战略、优化创新生态取得的积极成效。这些高成长性、高技术含量的企业群体，将成为助推呼和浩特市产业转型升级、实现高质量发展的核心引擎。 四、高新技术企业发展助力首府经济提质增效 高新技术企业的稳步增长是衡量一个地区科技创新能力与经济活力的关键指标。呼和浩特市本批企业成功通过国家认定，将产生显著的引领与集聚效应。一方面，为区域内众多科技型中小企业树立了示范标杆，明确了创新发展的路径方向，增强了创新信心；另一方面，这些企业自身实力的强化，有力带动了本地产业链上下游协同创新，助力构建更为完善的区域创新体系。高新技术企业的壮大，直接贡献于呼和浩特市产业结构的优化调整，促进经济增长从要素驱动向创新驱动加快转变，增强经济韧性。它们所代表的知识密集、技术领先的产业方向，正是未来全球经济竞争的重要阵地。 五、政策与服务持续加力优化创新生态 呼和浩特市近年来高度重视高新技术企业的培育与发展，将其作为建设创新型城市的战略支点。在自治区科技厅的指导支持下，地方政府持续完善配套支持政策体系，强化服务引导功能。通过构建面向科技企业的培育库、搭建常态化辅导平台、畅通政企信息沟通渠道等措施，显著提升了企业申报认定与创新发展的成功率和服务效能。此次评审的优异成绩，是政策精准发力与服务持续优化的直接体现。相关政策的系统集成与有效落实，营造了更为高效、便捷的创新生态环境，大幅降低了企业的创新成本与制度性交易成本，使创新驱动发展的新动能得以加速释放。 六、构建“科技－产业－金融”融合发展新格局 呼和浩特市高新技术企业的蓬勃发展，正在重塑该市的产业与金融生态。技术要素与资本的结合日益紧密，风险投资、产业基金等更多关注技术价值和未来成长潜力的资本正积极流入高新技术领域。随着这批高新技术企业认定工作的完成，企业与市场的对接路径将更为顺畅，吸引更多金融资本支持本地创新项目落地孵化与产业化。政府层面亦在积极推动科技金融创新，探索知识产权质押、投贷联动等多元化融资模式，着力缓解科技企业不同发展阶段面临的资金难题，加速形成以创新型企业为主体、市场需求为牵引、金融资本为助力的良性循环发展格局。 七、人才集聚效应助力创新能力跃升 高新技术企业的蓬勃发展，成为呼和浩特市吸引和汇聚高层次创新创业人才的关键平台。这类企业往往处于产业前沿，对掌握核心技术的研发人员、高水平工程专家以及复合型管理人才有着强烈需求。呼和浩特市不断完善的人才引进、培育和服务政策，正与高新技术企业的实际需求紧密衔接，形成“以产聚才、以才兴产”的良好互动。企业凭借良好的创新平台和发展前景，为人才施展才华提供了广阔舞台，而高素质人才的持续聚集，又反过来为企业突破关键技术、开拓新兴市场注入最核心的智力资源，构筑起呼和浩特市在区域乃至全国人才竞争中的独特优势。 八、创新引擎驱动未来区域竞争新优势 呼和浩特市本批16家企业全部通过权威评审，为城市创新发展标注了新的高度。这不仅代表了被认定企业自身技术实力与管理水平达到了国家标准，更是呼和浩特市长期坚持创新驱动发展、优化产业与创新生态环境的综合体现。高新技术企业作为最活跃的市场主体和技术创新源头，其规模的持续扩大和质量的稳步提升，将深刻塑造呼和浩特市未来的发展路径。它们将不断提升本地产业在全球价值链中的地位，使呼和浩特能够在更高层次参与区域分工与竞争，最终巩固其作为具有显著区域影响力的科技创新高地的核心地位，为城市长期、健康、可持续发展提供不竭动力。

  2025-08-23

• 呼和浩特留创园筑巢引凤 内蒙古青创人才基地启航

  呼和浩特留学人员创业园正式设立内蒙古青年创业人才示范基地，通过招商引资与政策协同，构建人才孵化与产业赋能的综合平台。该基地由地方团委与经济开发区联合推动，依托区域科技创新与人才资源，重点布局四大战略方向，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、搭建高端青年人才交流枢纽 示范基地建立“人才飞地”机制，联合区内外科研机构与重点企业，定期举办创新论坛与产学研对接会。通过柔性引进机制吸引海内外博士、博士后等高层次人才带项目入驻，并设立专项基金支持青年学者跨区域开展联合攻关，重点突破新能源、生态农牧业等特色产业的技术瓶颈。 二、构建高新技术企业孵化全链条 创业园整合检验检测中心与中试基地资源，打造“预孵化—孵化—加速”三级成长体系。针对智能制造、生物医药等核心领域，提供知识产权导航、小试中试补贴、首台套保险等定向扶持，已推动3项院士团队成果进入产业化阶段。开发区同步开放工业互联网平台降低研发成本，形成“研发—转化—制造”闭环生态。 三、深化大学生创业实训体系 联合区内8所高校共建实训基地，推出“青创苗圃计划”。采用“创业导师+模拟路演+真实注资”模式，每年遴选50个大学生团队入驻零成本工位。对注册企业的团队给予三年税收返还，并链接供应链龙头企业开放订单资源，典型案例如某蒙药文创团队已实现千万级营收。 四、拓展就业创业融合通道 建立“人才需求图谱”动态数据库，联合本地光伏、乳业等支柱企业开设定向委培班。开发跨境电商、智慧牧业等新职业培训课程，每年输送超千名技能人才。针对返乡青年设立“乡村振兴创业贷”，在12个盟市设立服务站提供商事代办、法律援助等下沉服务。 该基地通过政策包叠加金融杠杆，已吸引7家投资机构设立专项基金，初步形成“人才集聚—技术突破—产业升级”的正向循环。管委会同步启动“人才安居工程”，在创业园配套建设人才公寓与子女教育设施，全方位构建“类海外”创新生态，为区域发展锻造核心引擎。

  2025-08-21

• 呼和浩特如意工业园区双奇药业创新工作室挂牌成立

  在呼和浩特市持续推进产业转型升级与科技创新发展的背景下，如意工业园区通过招商引资引入优质企业，强化产学研协同创新平台建设。内蒙古双奇药业公司依托园区政策支持与工会组织推动，成功创建职工创新工作室，并于2023年获呼和浩特市总工会正式命名并挂牌，成为区域生物医药领域技术攻关与人才培育的重要载体。 一、创新工作室建设的政策与产业背景 近年来，呼和浩特市将生物医药列为重点发展产业，出台专项政策鼓励企业建立创新平台。如意工业园区作为自治区级高新技术产业集聚区，通过税收优惠、研发补贴等举措吸引龙头企业入驻。双奇药业作为国内微生态制剂领域的代表性企业，其创新工作室的成立符合市级“链主企业带动产业链创新”的规划方向。 二、工作室的职能与技术创新方向 该工作室聚焦肠道微生态药物研发，承担新型菌株选育、制剂工艺优化等课题，目前已形成由高级工程师领衔的12人核心团队。公开资料显示，其研发的双歧杆菌三联活菌制剂技术曾获省级科技进步奖，相关专利覆盖菌种培养与冻干保护剂配方等领域。工作室挂牌后，将与区内高校联合建立微生物资源库，推动技术成果转化。 三、工会组织在创新生态中的推动作用 如意工业园区工会联合会通过“五小”发明竞赛、技能培训等项目筛选潜力企业，双奇药业因在职工技术创新积分制考核中位列前三获得推荐。市总工会评估认为，其创新管理体系完备，年度研发投入占比超行业均值2.3个百分点，符合市级工作室“有场地、有团队、有项目、有成果”的认定标准。 四、对区域产业发展的示范意义 该工作室挂牌标志着如意工业园区在生物医药领域形成“企业研发中心+市级工作室”的双层创新架构。行业分析指出，此类平台能有效降低中小企业研发成本，近三年园区内药企通过类似协作模式累计申报发明专利47项。市工信部门表示，将推广该案例经验，计划2024年新增5家市级职工创新工作室。

  2025-08-21

• 塞北云谷筑基石 呼和浩特盛乐园区迎首座智算中心封顶

  呼和浩特市依托清洁能源与区位优势强化数字经济招商引资，加速布局国家级算力枢纽节点建设。中国电信云计算内蒙古信息园首座数据中心在和林县盛乐现代服务集聚区完成封顶，标志着内蒙古自治区在“东数西算”工程中取得关键进展，为京津冀、长三角地区提供高可靠算力支撑奠定基础。 一、战略定位驱动区域协同发展 作为全国一体化算力网络枢纽核心节点，该项目基于内蒙古风能光伏资源优势，重点承接东部算力需求。其规划总机架容量超过10万架，采用模块化机房设计与液冷节能技术，PUE值低于1.2，符合国家绿色数据中心标准。工程分三期实施，当前封顶的首期工程包含6组数据中心机房及配套综合服务设施，预计投产后可承载50万台服务器。 二、工程创新引领技术标杆 主体建筑采用抗震8级钢结构体系，配备智能配电系统和全域消防物联网平台。冷却系统引入直接蒸发制冷技术，结合当地年均4℃的自然冷源利用率达78%，较传统数据中心节能35%。综合楼设置运维指挥中心与研发基地，形成“云网融合”的技术验证平台。 三、产业链聚合效应显现 盛乐集聚区已吸引12家头部企业入驻，形成服务器制造、数据清洗、云安全服务的完整生态链。项目全面建成后，将带动呼和浩特市数据中心集群投资超百亿元，创造逾2000个技术岗位，并推动蒙东地区新能源消纳能力提升15%。 四、政策机制提供发展保障 内蒙古自治区出台专项扶持政策，对算力基础设施给予电价优惠与土地指标倾斜。建立“风火打捆”电力交易机制，确保数据中心绿电使用占比超60%。同步建设直连北京的158公里双路由光缆，传输时延控制在3毫秒内，满足金融交易、AI训练等时敏型业务需求。 该数据中心集群计划2025年实现全域投产，年均可减少碳排放48万吨，助力内蒙古完成国家“双碳”目标。未来将联动乌兰察布、包头等节点，构建辐射华北的智能算力网络，成为支撑数字丝绸之路的重要算力底座。

  2025-08-17

• 【投资呼和浩特】2014年呼和浩特市新城区政府工作报告

  2014年1月26日在新城区第十六届人民代表大会第二次会议上新城区人民政府代区长 云玉明各位代表：现在，我代表新城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。2013年工作回顾2013年，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大精神和自治区“8337”发展思路，按照“一个工作中心，两大项目抓手，建设三个新城，实现一个率先”的工作思路，自加压力、团结拼搏，攻坚克难、开拓奋进，较好地完成了区十六届人大一次会议确定的目标任务。全区地区生产总值预计实现570亿元，比上年增长10%;地方财政收入首次突破50亿元，达到50.6亿元，比上年增长14.5%;固定资产投资完成255亿元，比上年增长11%;规模以上工业增加值预计完成16亿元，比上年增长10%;社会消费品零售总额预计完成322亿元，比上年增长5.6%;城镇居民人均可支配收入预计达到38750元，比上年增长8%;农民人均纯收入预计实现16300元，比上年增长12%;单位GDP能耗下降5.5%。 一、抓中心、强生态，大青山前坡发展态势越来越好围绕“绿树掩映、曲径通幽、草原风情、田园风光、自然和谐”的首府生态区总体要求，全面推进大青山前坡生态保护综合治理工程，生态保护、休闲观光项目和新农村建设初见成效。生态绿化成效显著。全力实施大青山前坡绿化工程，投资16亿元，落实绿化用地7.2万亩，建成4万亩生态景观林、哈拉沁生态保护区和万亩草场观光体验区，栽植树木500余万株(丛)。实施碳汇造林和森林植被恢复1.2万亩，完成森林抚育5000亩。G6高速公路两侧和“四个千亩园”等新增绿化用地任务过半。林业病虫害防治和森林防火工作切实加强。荣获全国生态文明先进区和自治区生态建设先进集体。成功迎接了自治区和呼市重点项目观摩会。休闲观光项目进展顺利。5000亩休闲观光农业园创建为自治区第六批农牧业科技示范园区。投资4.5亿元，建成智能联栋温室7.8万平方米，农业科技博览园主体完工，昕远、金茂等7个农业项目开工建设。投资1800万元的自治区首条100公里登山健身步道全线贯通，被国家体育总局体育文化发展中心评为全国体育旅游精品项目。草原旅游小镇、新城牧歌和圣水古城等项目进展顺利。新农村建设扎实推进。编制完成保合少镇总体规划和红山口等8个村域规划及修建性详细规划。落实用地指标1800亩，复垦工矿废弃地455亩，实施恼包村建设用地增减挂钩700亩，保证了村庄改造和重点项目用地。引进天房伟业房地产等7家企业实施村庄改造。恼包等4个村庄改造工程开工建设，其中水磨村完成工程量的80%，乌兰不浪村建成新居66栋，成功迎接了自治区农村牧区工作会和全市新农村建设现场会。争取资金500万元，实施了“整村推进”等扶贫项目3项。开展“两违”打击专项整治行动，依法拆除违章建筑面积40余万平方米。基础设施明显改善。投资2100万元，完成防火指挥中心至灯笼素村道路硬化10.5公里，开工建设了甲兰板至野马图农村道路。建成规划四路等9条市政道路，完成23公里绿化供水管网和15个蓄水池建设。投资2000余万元，完成沿山18个村防洪工程。投资220万元，完成覆盖5000余人的哈拉沁安全饮水工程。动物防疫工作扎实开展，全年未发生重大动物疫病。 二、抓项目、优结构，高端产业集聚效应越来越强坚持现代服务业和高新技术产业双轮驱动，依托“两园”辐射带动，产业集聚发展水平明显提升。服务业优势地位更加凸显。服务业增加值预计实现490亿元，占地区生产总值比重达86%。编制了《新城区服务业发展总体规划(2013-2020年)》。内蒙古电子信息商务区等7个区块列入呼市现代服务业集聚区整体布局，总数位居全市第一。呼市服务业综合改革先行先试区申报工作积极推进。太平财险和渤海银行顺利入驻。恼包货运仓储等物流项目加快推进。大青山生态旅游区成功列入国家“十二五”旅游项目储备库和自治区重点项目库，旅游业实现收入12.6亿元，接待游客340万人(次)。高新技术产业发展势头强劲。鸿盛园区电子信息、生物科技和新材料等高端产业集聚发展。中国联通西北(呼和浩特)基地一期工程部分项目完工，开始招商。银宏干细胞生命科技产业化基地主体完工，建成中英干细胞与再生医学联合实验室。TCL模组整机一体化、金三角塑料光纤等项目投产运营。内蒙古大宗畜产品交易平台等项目顺利推进。自治区大学科技园和大学生创业园挂牌成立，搭建了产学研结合的创新平台，引进13家产学研机构和32家大学生创业企业，储备创业项目354个。招商引资工作再上新台阶。建立多部门联合招商工作机制。按照区域定位和产业布局选商引资，全年引进项目102个，引进资金226亿元。总投资近百亿的国家画院内蒙古创作基地、中国数字图书馆文化产业基地、内蒙古电子商务园等项目即将落地。与北京环境交易所、西安未来国际等一批知名企业达成合作意向。 三、重建设、强管理，宜居水平越来越高按照“强化基础、完善功能、提升品位、彰显特色、关注人文”的总体要求，坚持投资拉动、项目带动，大力度建设，精细化管理，城市面貌更加靓丽。城区建设提档加速。亲亲尚城等95个重点项目有序推进，完成投资190亿元。编制了北部边缘区域10平方公里控制性详细规划，完成6处村民回迁房征地和项目规划，出台了《城中村产业用房指导意见》。毫沁营等3个城中村完成拆迁123万平方米，开工建设回迁房29万平方米。引进香港俊安集团和厦门德辉集团参与城中村改造。建立街道办事处棚户区拆迁改造责任制，内三建棚户区等10余个“老大难”项目改造步伐加快，完成拆迁19万平方米。公租房一期3168套基本完工，二期2980套主体封顶。投资1.4亿元，综合改造老旧小区80个，其中团结小区已完成 一、二期工程，供水、热力等基础设施全面改善。高品位推进滨河文化创意公园建设，建成白鹿花园等8个主题公园和水景广场等8处景观，完成沿河绿化100万平方米，以东河为轴的景观走廊初步显现，带动了周边土地增值。完成小哈拉沁河道改造工程总量的80%。投资2300余万元，改造了迎新中路等9条小街巷。配合市政局建成科尔沁北路等31条市政道路。栽植各类树木75万株(丛)，绿化覆盖率达37%，人均公共绿化面积达17平方米。全力推进G6高速公路两侧100米、将军衙署周边、北出城口和北二环路绿化带等拆迁工作，累计拆除建筑面积93万平方米。筹措资金20亿元，实施东河以东土地整理项目，完成征地5300亩。城市管理卓有成效。按照“横向到边，纵向到底”的要求，全面实施城市精细化管理。打造了25条市容严管街、35条“门前三包”示范街。拆除各类违章户外广告牌匾700余块，清理“三乱”小广告7300处。规范临时市场10处，建成便民市场和社区菜市场32个。集中整治夜市120处，清理违规经营摊点7000余处。新改建压缩式垃圾转运站、水冲公厕各5座。拆除燃煤锅炉31台，削减耗煤量3.2万吨。顺利通过自治区卫生城市复查。 四、保民生、促和谐，群众受益越来越多坚持把就业作为民生之本，惠民政策全面落实，社会保障水平稳步提高，人民群众幸福感普遍增强。就业和社会保障工作稳步推进。城镇新增就业7748人，农村劳动力转移就业6563人，开发公益性岗位230个，安置就业困难人员1887名，城镇登记失业率控制在3.8%以内。出台了《大青山前坡农民就业指导意见》。审核农民工创业小额担保贷款235万元。全区城乡居民养老保险参保2.5万人，城镇居民基本医疗保险参保2.8万人，新型农村合作医疗保险参保3.9万人。城乡低保、五保供养等补贴标准进一步提高，发放医疗、教育等各类救助资金5300余万元。发放各类支农惠农补贴600余万元。对大青山前坡生活困难群众开展了“送温暖”活动，发放各类救助物资价值120万元。教科文卫等社会事业全面发展。教育强区地位进一步巩固。投资1.2亿元，完成东河学校教学楼及配套设施主体建设。投资6400万元，新建重建4所幼儿园，其中蒙古族幼儿园已完工。投资2400万元的实验中学教学楼投入使用。投资4760万元，实施了苏虎街实验小学等18所学校标准化建设和校园绿化美化工程。招聘教师160名，培训校长教师1万余人次。聘用安保人员88名，校园安全得到加强。投入资金1100万元，组织实施各类科技项目17项，成功申报市级以上科技项目45项。第9次被评为全国科技进步先进城区，顺利通过国家科普示范区考核验收。支持成立了呼和浩特满族文化促进会。投资500万元，完成13个社区文体活动中心和8个文化资源共享基层服务点建设，为1万户农民免费安装了卫星电视接收设备。成功举办“青山圣水·活力新城”旅游文化节、“欢乐新农村”文艺巡演等品牌活动10余项。举办了区运会和农运会。自行车家庭骑游等活动晋升为自治区级品牌体育项目。南苑社区荣获全国群众体育先进单位。编纂了我市首本《非物质文化遗产集萃》。深入开展“扫黄打非”工作，文化市场进一步规范。建成奎素等4个村卫生室，启用成吉思汗等3个社区卫生服务中心。招聘卫生技术人员40名。率先在全市推广疫苗冷链运转无缝对接。加强医疗市场整治，医疗行为进一步规范。人口和计划生育事业健康发展,人口出生率为9.16‰。食品药品监管工作切实加强。社会服务和管理工作走在全市前列。投资6063万元，实施智慧新城“1311”工程，融合城市管理、社会管理等公共服务，建成区、街道、社区三级信息指挥平台，构建社区网格化服务管理“3456”工作体系，解决群众关注的热点问题5000余件。承办了全市社区网格化服务管理现场会。新改(扩)建社区办公活动用房13处。完成呼哈路5000平方米精品示范社区功能布局设计。锡林北路街道荣获全国社区服务先进街道，军区社区等3个社区荣获全国社区服务优秀项目奖。投资320万元，改扩建社区(村)残疾人康复中心8个，西落凤社区“温馨家园”被评为自治区自强健身示范点。区综合养老服务中心获得第一届全国“敬老文明号”荣誉称号。健全社会稳定风险评估和社会矛盾纠纷化解调处工作机制,社会综合管理能力进一步提升。在全市率先成立安全生产应急抢险救援队，全年未发生重特大事故。兴安北路社区和曙光社区荣获全国减灾示范社区。积极开展第三次全国经济普查。“六五”普法稳步推进。国防动员和人防工作名列前茅。在全市率先成立了23家非公企业妇委会，有效推动了妇联基层组织建设。档案、双拥、民族、宗教和关心下一代等工作取得了新成绩。 五、转作风、强服务，发展环境越来越优“机关作风建设年”活动扎实开展。全面推行领导干部和区直部门包村、包项目工作机制，区级领导带头深入群众、深入一线，“实打实”解决具体困难和实际问题，各级干部将更多时间和精力用于抓落实、促发展。坚持依法行政，自觉接受区人大和政协监督，主动汇报和沟通工作。承办的市、区37件人大代表建议和96件政协委员提案全部按时办复。强化政策研究与服务。成立项目服务中心、招商办等机构，建立重点企业专人联系制度和重大项目联席会议制度，关心企业、服务项目的体制机制进一步健全。切实改进文风会风。公务接待更加规范。公务用车和办公用房专项清理工作取得实效。“三公经费”支出同比减少31.2%。严格执行政府常务会议等民主决策制度。政务公开和政务服务国家级试点顺利通过了自治区验收。区市民服务中心共受理事项6.9万余件，办结率99.8%。廉政风险防控工作全面推行，政风行风民主评议进一步深化。行政事业单位资产清查、政府性债务审计工作顺利完成。预算执行审计和经济责任审计切实加强。各位代表，过去一年的成绩来之不易。特别是在大青山前坡土地流转工作量大、项目建设时间紧任务重的情况下，广大干部群众充分发扬敢于碰硬、连续作战的作风，顽强拼搏，真抓实干，取得了较好成绩。我们深切体会到：市委、市政府和区委的坚强领导，区人大、区政协和社会各界的监督支持，是我们做好一切工作的根本保证!全区广大干部群众和衷共济、团结拼搏，是我们战胜困难、胜利前进的力量源泉!在这里，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向所有关心、支持、参与我区经济社会发展的同志们和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全区经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是：支撑产业转型、拉动经济发展的大项目储备不足，招商引资和项目建设力度需进一步加大;城中村改造和大青山前坡生态治理工作十分繁重，土地流转、拆迁任务异常艰巨，需要拿出更大的智慧和勇气创新工作方法，破解困境和难题;创城形势依然严峻，乱倒渣土、乱倒垃圾、乱贴广告现象没有从根本上制止，市容环卫综合管理工作需要长期抓紧、稳定成绩，实现创城“保二争一”的目标还需做更多过细的工作;社会保障和民生改善工作仍需强化，影响社会和谐稳定的因素还不同程度存在;一些部门和干部的效能意识、责任意识不强，工作作风、思想观念与新形势、新任务的要求不相适应，政府自身建设还需进一步加强。对此，我们既要勇于正视，又要满怀信心，采取更加有力的措施加以解决。　2014年主要工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、开展第二批党的群众路线教育实践活动的重要之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。我区作为首府核心区和“四个100平方公里”的重要组成部分，重点区域规划基本成型，产业发展方向已经明确。我们一定要乘势而上，全方位汇聚发展的正能量，奋力开创全区科学发展的新局面。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实自治区“8337”发展思路，按照市委、市政府和区委的决策部署，大力实施“1235”工程，即坚持一个中心(大青山前坡生态保护综合治理工程)，提升两大产业(现代服务业和高新技术产业)，统筹三区发展(生态大区、科技强区和宜居新区)，抓好五项工作(产业发展优质化、城乡发展一体化、公共服务均等化、治理能力现代化和政府运行高效化)，为建设自治区综合实力强区奠定更加坚实的基础。主要预期目标是：地区生产总值增长11%，达到633亿元;规模以上工业增加值增长10%，达到18亿元;公共财政预算收入增长13%，达到36.9亿元;固定资产投资增长13%，达到288亿元;社会消费品零售总额增长10%，达到354亿元;城镇居民人均可支配收入增长8%，达到41850元;农民人均纯收入增长10%，达到17930元;城镇登记失业率控制在3.8%以内。在此基础上，争取更多上级资金，统筹安排区级资金，全力做好10项为民办实事项目：1.投资2.2亿元，实施哈拉沁沟等4条沟域综合治理工程，完成红山口村安全饮水工程。2.投资1.2亿元，综合改造51个老旧小区。3.投资8000万元，扩建新华小学，完成中小学校标准化建设。4.投资3250万元，新建5个便民市场。5.投资3100万元，建设5个垃圾转运站、增配10台环卫作业车辆。6.投资1500万元，加强社区基础设施和为老服务中心建设。7.投资800万元，改造5条小街巷。8.投资300万元，建设2个农村“文化大院”，完善8个街道社区现代文化服务阵地。9.投资240万元，新建6个社区(村)残疾人康复中心。10.投资200万元，建设中小微企业综合服务平台。实现上述目标，要重点抓好以下工作： 一、深入推进大青山前坡生态保护综合治理工程，在打造旅游观光休闲度假基地上实现新突破完善生态绿化工程，加快休闲观光项目和新农村建设，积极打造精品景区，用5年左右时间，努力把大青山前坡打造成我市乃至自治区一流的新农村建设示范区、一流的现代休闲观光农业样板区、一流的生态旅游观光区，2017年以崭新面貌迎接自治区成立70周年大庆。进一步筑牢生态屏障。切实推进国家生态区创建工作。投资4600万元，实施京津风沙源治理项目。完善以哈拉沁生态保护区、万亩草场项目为重点的大青山前坡绿化工程，完成G6高速公路及四个“千亩园”等新增绿化工程建设，栽植树木1.4万亩，种草5000亩。切实加强森林防火及病虫害防治工作。完成绿化供水管网工程建设，实现绿化区域浇灌全覆盖。加快实施3600亩废弃居民点和工矿废弃地复垦工作，配合实施8个沙坑地质环境治理工程。着力推进休闲观光项目建设。加快建设草原马汇项目，重点启动赛马场主看台及赛道等工程，实施游牧部落、育马基地等产业项目。狠抓休闲观光农业项目建设，扎实推进科普园区等7个农业项目，新建智能联栋温室10万平方米，确保农业科技博览园投入运营。做好整体规划，整合日光温室，打造布局统 一、环境优美的休闲农业观光区。积极推进新城牧歌等项目建设，继续完善圣水梁旅游景区基础设施。启动蟠龙山景区、大窑文化公园建设，保护性开发红山口摩崖石刻、塔利古城等古迹遗址，打造经典历史文化走廊。稳步推进新农村建设。认真探索新农村建设模式。本着“尊重农民意愿、鼓励企业参与、加强政府引导”的原则，优先改造村民意愿强、村组推进快、区位条件好的村庄。不做形象工程，不搞举债建设。结合实际，完成剩余村庄的规划编制。争取完成乌兰不浪村庄改造，建成恼包新村，将水磨新村打造成自治区特色民俗文化示范村。大企业要引进，小企业也要谈，积极引进社会责任感强、资金有保证的企业投资改造，合作建设。做好村庄摸底、资金测算、手续办理等前期工作，启动实施甲兰板、古路板等6个村庄改造。按照城市标准，配套建设水电路暖等基础设施，重点完成规划二街东段等12条道路。坚持产业发展、村民就业、社会保障和村庄改造同步推进，解决村民生产生活问题和后顾之忧。留足产业用地，支持各村发展特色产业。结合大青山前坡建设项目用工需求，加强专门培训，努力解决沿山村民就业问题。参照失地农民社会保障政策，积极为土地流转村民申请办理养老和医疗保险。通过改造建设，从根本上改善沿山村民居住环境，提升村民生活水平，努力实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化。 二、加快高端要素集聚，在产业提质升级上取得新进步坚持把调结构、上水平摆在更加突出的位置，不断发展壮大现代服务业和高新技术产业，努力构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局。全力打造自治区现代服务业强区。紧抓呼市列入全国服务业综合改革试点的历史机遇，先行先试，积极完善内蒙古电子信息商务区等三大服务业集聚区，重点发展现代物流、休闲旅游等现代服务业,推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。突出发展生产性服务业。加快推进自治区大学科技园建设，积极推动电子商务园、广告创意产业园落地，孵化一批效益好、科技含量高的产业项目，推动科技服务业快速发展。加快建设昌璕冷链物流、恼包货运仓储等项目，推进以110国道为轴的现代物流集聚区加快发展。充分发挥新华大街金融机构集聚优势，引导各类金融机构、营业网点及中介机构入驻，推动金融业快速发展。积极推进大宗畜产品和内蒙古碳汇交易等电子信息平台建设，吸引大企业、大集团结算中心进驻，加快发展信息服务业。积极发展生活性服务业。引进影视动漫、广告设计、现代艺术和创意策划等项目，推动国家画院内蒙古创作基地开工建设，促进文化创意产业加快发展。依托河套酒业博物馆、金三角塑料光纤等项目，打造工业旅游;依托公主府、将军衙署、绥远城墙遗址等资源，打造绥远古城文化旅游，进一步发展壮大旅游业。鼓励社会力量兴办养老机构，重点推动奥淳生态养老养生园开工建设, 加快发展健康服务业。依托润宇家居、红星美凯龙等项目，重点发展商业综合体、仓储超市等中高端商业业态，推动东库街家居建材商贸集聚区加快发展。依托诚信数码、颐高数码等电子商城，积极拓展电子产品展示、物流配送等服务功能，促进中山东路电子商务集聚区快速发展。着力发展高新技术产业。推动新材料、电子信息和生物科技等产业集群发展。支持F-12高强有机纤维和金三角塑料光纤项目做大做强，重点引进上下游关联产业项目，打造以新材料研发和推广应用为主的高性能产品群。着力推动中国联通西北(呼和浩特)基地投入运营，积极引进大型运营企业，打造以云计算为核心的电子信息产业基地。依托银宏干细胞生命科技产业化基地，重点发展生物技术研究和转化、干细胞产业化及临床应用，打造自治区生物科技产业的孵化摇篮和创新基地。合力抓好招商引资。充分发挥招商办作用，进一步转变招商理念，依托鸿盛园区、自治区大学科技园和7个现代服务业集聚区，用足用活产业扶持政策，通过以商招商、园区招商和产业链招商等方式，有针对性地开展招商引资工作。面向全国500强和行业100强企业，积极引进大项目、好项目，做到培育一批、扶持一批、引入一批、淘汰一批，保持项目建设强大后劲。 三、不断提升城市建设和管理水平，在打造宜居新城上实现新跨越按照把城市“做大做靓做美”的要求，更大力度推进城市建设和管理，不断完善城市功能，努力构建一流的现代化宜居宜业新城。狠抓城市综合体建设。高标准规划5大商业中心，建设大型商业综合体500万平方米。以市粮食局、医药公司等区块改造为重点，打造中山东路商业中心;以市房产局旧址、教育厅旧址等区块改造为重点，打造鼓楼商业中心;以蒙苑建材市场、鼎盛华世纪广场等项目建设为重点，打造东库街商业中心;以国贸二期、大爱国际等项目建设为重点，打造车站东西街商业中心;以水岸小镇、义乌国际商贸城等项目建设为重点，打造东客站商业中心，力争建成自治区商贸核心区。加快推进城中村和棚户区改造。认真研究新形势下拆迁工作的新措施、新办法，着力解决拆迁过程中遇到的复杂问题，搞好多方沟通协调，调动企业和被拆迁户积极性，找好着力点，打开突破口，汇聚合力，强力推进。全面启动110国道沿线沙梁、下新营等4个村的拆迁改造，加快毫沁营和代州营村的拆迁进度，完成三合村拆迁，拆除建筑面积270万平方米。投资50亿元，开工建设村民回迁房180万平方米。启动建设村民产业用房60万平方米。进一步落实街道办事处棚户区拆迁改造责任制，完成团校巷、内三建等10余个棚户区拆迁工作。加快保障性住房建设，确保公租房 一、二期6148套交付使用。完成东河以东土地整理。投资43亿元，完成G6高速公路两侧拆迁86万平方米。投资15.5亿元，完成呼张客运专线和呼准鄂铁路用地的征拆任务。通过拆迁改造，彻底改变城中村和棚户区脏乱差面貌，努力提升人居环境水平。进一步加强基础设施建设。加快推进滨河文化创意公园建设，重点完成海拉尔东街、成吉思汗大街、110国道和G6高速公路跨河桥景观建设,提升东河景观走廊品位。完成小哈拉沁河道改造工程。实施团结小区改造三期工程，打造全市老旧小区改造样板。新建扎达盖、哈拉沁沿河东路,打通大青山前坡与城区的连接线。配合市政局完成车站东路等39条(座)市政道路桥梁建设。努力提升成吉思汗大街中段景观，建设东段景观，打造蒙元文化第一街。投资5000万元，完成35条道路绿化，改造提升10处绿地和108个社区庭院景观。全面提升城市管理水平。以创建国家文明城市为契机，进一步加强市容、环卫精细化管理。将市容严管街扩增到30条，新增5条“门前三包”示范街。清理整治“三乱”小广告。新建日处理300吨的大型垃圾中转站1处，新改建水冲公厕5座。进一步加强城中村环境卫生管理。深入开展“社区物业管理服务年”活动。以街道办事处为主体，按照“政府补、收费低、覆盖广”的原则，投入600万元，为辖区445个老旧小区、20万居民提供准物业管理服务，培养居民自治自管意识，构建政府和市场有机结合的准物业管理机制。深入推进打击违法占地、违章建筑专项整治行动，有效遏制侵占、浪费土地资源行为，扫清城市建设障碍，维护土地管理、城乡规划严肃性。全面清理整治碎石加工厂、混凝土搅拌站等污染企业，切实做到关停取缔一批、整改规范一批。 四、切实加强和优化公共服务，在保障和改善民生上迈出新步伐认真贯彻“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”要求，统筹做好教育、就业、社会保障、医药卫生等各方面民生工作，最大限度使发展成果惠及广大群众。切实加强创业就业和社会保障工作。把扩大就业摆在突出位置，多渠道开发就业岗位，通过产业升级创造就业岗位，通过政府购买增加公益性岗位，引导和促进各类企业扩大就业容量，统筹做好高校毕业生、大青山前坡转移劳动力、城镇困难家庭人员和退役军人就业工作。完善自治区大学生创业园，加快大学生农业科技创业园建设，扶持更多有创业意愿和创业能力的人自主创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。进一步扩大城乡居民社会保险覆盖面。认真做好城乡低保、救灾救济和专项救助工作。继续完善低保信息比对平台，实现动态管理下的“应保尽保”、“应退尽退”。统筹发展各项社会事业。围绕“办人民满意教育”目标，继续推进教育优先发展，巩固和提升我区在呼市乃至自治区的教育领先地位。完善现代化教育教学设备，统筹城乡义务教育资源均衡配置，实现中小学校标准化建设全部达标。启动名校带弱校、名校带分校工程，投资5800万元，新建苏虎街实验小学鲁桥校区。完成3所幼儿园建设。切实加强师资队伍建设，实行校长教师交流轮岗和督学责任区制。有效发挥科技引领作用，支持科技创新，培育自治区高新技术企业1-2家、研发机构1家和市级研发中心2家。推进文化体制改革。投资2亿元，筹建区文化馆、图书馆、体育馆和档案馆。免费安装卫星电视接收设备3000套，实现农村地区数字电视全覆盖。继续提升特色文化品牌活动水平，持续培养群众的文化自觉和文化自信。依托大青山登山健身步道，举办国内登山联盟品牌赛事和步道文化节。切实加强文化市场管理。广泛开展全民健身活动。继续推进医药卫生体制改革。投资250万元，启动农村急救中心建设。完善农村、社区医疗卫生体系。加快卫生信息化建设，提升医疗卫生综合服务能力。加强疾病预防控制管理，有效应对突发公共卫生事件。强化医疗市场监管，严厉打击非法行医。努力提高新农合参合报销比例。深化食品药品监管体制改革。强化食品药品监管，切实保障群众饮食、用药安全。完善区人口计生服务中心功能配置，进一步提升计生公共服务能力。不断提升社会服务和治理水平。继续推进“智慧新城”建设，推动城建、市容、环卫、计生、信访、公安等信息资源共享，完成数字校园和应急指挥系统建设，不断提高社会治理能力现代化水平。切实加强社区基础设施建设。启用呼哈路5000平方米精品示范社区服务中心。探索政府购买服务和志愿者参与等方式，大力开展居家养老、老年人日间照料等为老服务，打造“15分钟便民生活圈”。深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治活动，进一步提升维护社会稳定能力。认真落实双拥优抚政策，做好全国“双拥模范城”八连冠迎检工作。扎实推进“六五”普法。完成第三次全国经济普查。努力做好人防、工会、红十字、残疾人和妇女儿童等工作，促进各项社会事业全面发展。 五、积极创新行政管理方式，在建设服务型政府上取得新成效全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，切实把做好服务融入政府工作的各领域和全过程，以服务凝聚人心，以服务汇集力量，以服务攻克难关，为全面完成目标任务提供有力的保证。坚持依法行政，提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉报告工作和接受监督。支持区政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。积极发挥法制部门作用，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。健全完善集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，提高决策的科学化、民主化和法制化水平。深化行政执法体制改革，推进城市管理综合执法，做到严格执法、规范执法、文明执法。坚持转变政府职能，提高服务发展能力。充分发挥市民服务中心作用，进一步清理、精简审批事项，严格规范行政审批，完善各类公开办事制度，努力服务群众。加强电子政务平台建设，提高政府各部门使用效率，扩大社会服务面，创建国家级电子政务示范区。进一步改进项目服务中心和金融办的服务方式，把握项目审批和企业融资等关键环节，做到积极作为、主动作为、跟踪服务、超前服务。做好银企对接，为中小微企业搭建融资、信息等综合服务平台。稳步推进商事登记制度改革，努力服务非公经济。全面落实岗位责任制和责任追究制，进一步加强对重大决策部署执行情况的督查考核，把目标与责任、督促与落实、考核与奖惩结合起来，切实提高政府执行力。坚持改进工作作风，践行为民服务宗旨。以“为民、务实、清廉”为准绳，大兴求真务实、真抓实干之风。扎实开展好群众路线教育实践活动，完善“千名党员干部下基层”活动机制，积极主动走基层、察民情，努力为群众办实事、办好事。坚决杜绝“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”现象，着力整治“碰到难题往外推、遇到矛盾绕开走”行为。认真做好人民群众来信来访工作，积极推行“网上信访”，以问题为导向，做到快速反应、认真受理、及时反馈，提高政府的公信度。厉行勤俭节约，严格控制“三公经费”支出，把有限的资金用在刀刃上，杜绝债务性形象工程。重视新闻舆论和社会公众监督，实行服务窗口、职能部门群众评议反馈制和媒体信息对接制。支持监察、审计部门依法独立监督。加强廉政风险防控，健全惩治和预防腐败体系，进一步强化重点领域、关键环节和重要岗位权力运行的监督。各位代表，我们承担的任务繁重而艰巨，肩负的使命重大而光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，真抓实干，锐意进取，为建设更加美丽、富裕、和谐的新城区而努力奋斗!名 词 解 释1.“8337”发展思路：2013年3月，自治区提出“8337”发展思路。“八个发展定位”：把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地，建成全国重要的现代煤化工生产示范基地，建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，建成绿色农畜产品生产加工输出基地，建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地，建成我国北方重要的生态安全屏障，建成祖国北疆安全稳定屏障，建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带;“三个着力”：着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济;“三个更加注重”：更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动;“七项重点工作”：推动经济持续健康发展，提高经济增长的质量和效益，做好“三农三牧”工作，推进城镇化和城乡发展一体化，改善民生和社会管理创新，深化改革开放和推动科技进步，提高党的建设科学化水平。2.“四个100平方公里”功能区：2013年，我市立足长远发展，对城市发展整体布局进行了科学调整，提出打造“四个100平方公里”功能区。一是打造国家级经济技术开发区沙尔沁100平方公里工业新区。二是全面启动白塔机场迁建前期工作，同步推进机场搬迁后100平方公里新区规划工作，努力将该区域建设成为代表首府城市形象和发展水平的特色新区。三是依托新机场建设和铁路、公路交通网，在新机场周边规划100平方公里空港产业区，发展保税物流、第三方物流、先进制造业等空港经济，打造航空经济产业链。四是全面实施大青山南坡生态保护综合治理工程，打造绿色生态休闲观光带，建设首府城市后花园。3.地方财政收入：指地方财政年度收入，包括上划中央税收收入、上划自治区税收收入和公共财政预算收入三部分。4.公共财政预算收入：按照要求，从2014年开始，财政收入数据统计、公布口径将不再包含上划中央税收收入(增值税75%部分、消费税、企业所得税60%部分、个人所得税60%部分)和上划自治区税收收入(增值税7.5%部分、企业所得税10%部分、个人所得税10%部分、营业税10%部分、资源税65%部分)，只将公共财政预算收入作为统计、公布财政收入的内容。公共财政预算收入包括剔除上划上级税收后的税收收入和非税收入。2013年，我区公共财政预算收入完成32.6亿元。5.七个现代服务业集聚区：2013年呼市确立了30个现代服务业集聚区，我区有7个成功列入，分别为大青山前坡休闲旅游度假区、东库街家居建材商圈、东客站商圈、内蒙古电子信息商务区、鸿盛科技产业城、鸿盛文化创意产业基地和呼和浩特现代物流集聚区。6.五大商业中心：中山东路商业中心包括金翡丽广场,市粮食局和市医药公司改造区块;鼓楼商业中心包括东鸽大厦,市房产局旧址、教育厅旧址、原内蒙古电视机厂、区文体局、教育出版社和区政府旧址改造区块;东库街商业中心包括润宇家居装饰城、红星美凯龙、蒙苑建材市场、鼎盛华世纪广场、兰亭商贸建材城，金牛粮油市场和兴润建材市场改造区块;车站东西街商业中心包括维多利广场、盛业广场、国际商贸城、大爱国际、国贸二期，白酒厂和送变电改造区块;东客站商业中心包括水岸小镇、信达国际、富恒广场、金悦大厦、南璞商业街和义乌国际商贸城等项目。7. 智慧新城“1311”工程：指1个政务决策系统,3个行业领域的信息化系统应用(社区网格化服务管理、数字校园和应急指挥)，1个统一的应用服务支撑平台(区级指挥中心)，1个综合信息资源库(包括地理信息、人口等数据库)。8. 社区网格化服务管理“3456”工作体系：“3”即区、街道、社区三级指挥系统，“4”即区、街道、社区、网格四级工作体系，“5”即网格管理员、网格协管员、网格治安员、网格调解员和网格监督员五类工作人员，“6”即由信息收集、案卷建立、指挥派遣、处置反馈、核实核查、结案归档共同构成的六步闭环的工作流程。9. F-12高强有机纤维：属芳纶类纤维，是非常重要的特种合成纤维，在军用和民用领域具有广泛而不可替代的用途，作为非常重要的战略物资之一，是国家重点扶持的产业。

  2025-08-16

• 【投资玉泉区】2014年呼和浩特市玉泉区政府工作报告

  ­2013年12月31日在玉泉区第十六届人民代表大会第二次会议上玉泉区人民政府区长 王继平各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，是落实十八大战略部署的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是新一届政府的起步之年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协和社会各界的监督支持下，我们解放思想，奋力开拓，团结一致，扎实工作，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，按照全市“打造两个一流、推进三个建设、实现两个率先”的发展目标，高度关注民生，全面推进“1223”工程，圆满完成各项任务，开创了玉泉区经济社会发展的新局面。2013年，全区地区生产总值完成260亿元(2013年指标为预计数，并扣除价格变动因素，下同)，同比增长9%;地方财政总收入完成42.3亿元，同比增长15.6%，超年初任务1.9亿元;固定资产投资完成135.1亿元，同比增长3.4%;社会消费品零售总额完成180.3亿元，同比增长12%;城镇居民人均可支配收入达到33529元，同比增长9%;农民人均纯收入达到15858元，同比增长9%。全面总结一年来的工作，我们主要取得了以下几方面的成绩： （一）新农村建设有序推进，现代农业发展进一步加快。按照“产业带动、突出特色、多方参与、层层推进”的发展思路，新农村建设取得重要进展。以旅游文化产业为特色的贾家营村，建成25.5万平方米的村民小区，7000平方米智能温室开工建设，占地580亩的旅游文化产业区完成土地流转。以物流市场、特色种植为主的杨家营村，启动了集农贸、建材于一体的综合物流市场(占地1562亩)和村民小区建设。以休闲观光和农家乐为特色的西地村，投资2400多万元，对房屋进行仿古修缮，硬化了整村道路，完善了周边功能区路网，完成了部分景观垂钓渠建设，农家乐旅游接待能力显著增强。以生态保护和就业保障为特色的大库伦村建设全面启动，村民小区已开工。千亩蔬菜保护地建设项目完成1350亩。突出发展奶牛规模化养殖，改造提升牧场9个，新增奶牛2200多头。加强粮食生产，全区农作物播种面积7.3万亩，粮食产量达到3.8万吨。积极落实支农惠农政策，解决了班定营等4个村、3500人的饮水安全问题，发放农机补贴、良种补贴116万元，发放抗旱水泵160台(套)，顺利通过全市“三资”清理登记验收。 （二）工业经济稳步发展，招商引资水平进一步提高。全区规模以上工业增加值同比增长9.5%。蒙昆烟草、金宇生物、阜丰科技、冀东水泥等支柱企业共实现产值61.1亿元，占全区工业总产值的86%。裕隆工业园区新投产企业3家，规模以上企业15家，入园企业达到70家。园区投资环境进一步优化，投资3000多万元完成云中路小黑河大桥至呼准路段4.7公里拓建改造，解决了制约园区发展的交通瓶颈。不断强化服务意识，积极协助御盛斋等13家企业办理土地招拍挂，有效促进了企业的良性发展。年产70万吨LNG(液化天然气)循环经济全产业链项目落户我区，将填补我市大型清洁能源项目的空白。招商引资工作取得新突破，全年引进国内资金45.9亿元。精心筹办了“玉泉区2013年招商引资项目推介洽谈会”，吸引300多家企业和异地商(协)会参会，意向投资达70多亿元。参加了多次大型国内国际招商活动，与海宁中国皮革城、绿地集团、万泽集团、海亮集团等实力雄厚的企业签订意向书21份，协议资金达281亿元。 （三）“1223”工程加快实施，发展后劲进一步增强。“黄金商业圈”初具规模。14个支撑性项目累计投资80多亿元，完成建设约195万平方米，产业集聚功能和商业带动能力显著提升。鄂尔多斯广场项目全面开工，地下近9万平方米的建设基本完成。金宇新天地项目完成建设27万平方米，“新光天地”高端购物中心成功入驻。闻都世界城完成建设51万平方米，红星美凯龙与闻都国际建材家具博览中心完成商业面积30万平方米，将成为西北地区最大的家居建材中心。建筑面积13万平方米的居然之家即将开业。伊利集团和万达集团已签订合作意向协议，25万平方米的商用征地工作即将结束。美通无公害物流中心年交易额达到108亿元。恒泰盛都、香榭澜湾商业区即将完成装修，内大翡翠城主体封顶。“黄金商业圈”雏形初现，为加快首府西南地区发展注入了新的活力。“两街”建设强力推进。为进一步提升文化旅游服务水平，改变文化旅游产业“留得住眼光，留不住脚步”的局面，重点加强了“两街”建设。“精品历史街区”底蕴更加深厚。投资1.2亿元，对塞上老街、大召广场进行了保护性修缮，新建塞上老街南街，打造南北并行、相互呼应的两条特色街;收购了5200平方米月明楼等仿古建筑，为集中展示民俗餐饮、曲艺等传统文化搭建平台;投入4000多万元修建了占地7200平方米的停车场，大召旅游区功能更加合理完善。收回财神庙、弘庆召等6处文物保护单位进行统一管理，我区成为自治区历史文化资源保存最集中、最完整的城区，历史文化名城核心区地位得到进一步巩固。“精品文化街区”内涵更加丰富。大盛魁文化产业园项目整体运营方案逐步完善，北区项目产权收归区政府管理，为项目运营增效奠定基础;南区项目主体全部完工，将打造文化综合体验的休闲中心。累计投资8亿元，完成呼和浩特文化产业园项目主体工程建设。“两带”建设不断提升。“黄金旅游带”辐射带动能力日益增强。投入近1.9亿元，完成了昭君西苑、蓝色故乡、南湖湿地公园等基础设施建设。编制了《2013—2025年玉泉区旅游总体规划》，为玉泉区旅游产业科学发展创造了条件。成功举办了我市“中国旅游日”庆祝活动和玉泉区民俗文化旅游节。全年主要景区接待游客180万人次，门票收入达到2650万元。“商贸物流集散带”凸显集聚功能。华美国际汽配城二期5万平方米商铺全部封顶，庞大汽车园项目完成3600平方米大型综合展厅，金河物流园区开始前期土地整理工作，紫维汽车园、洪兴建材城等项目运营良好。“三河”打造成效显著。小黑河、大黑河、扎达盖河周边项目开发与河道综合治理相得益彰。环城水系小黑河段改造全面完成，滨河北路全面贯通，环城水系景观带成为市民新的休闲娱乐区。启动实施了大黑河整治规划，驿林公园征收改造工作正在积极推进。扎达盖河治理工程清淤约3万立方米，辛辛板污水河改造完工2公里，区域生态环境、人居环境得到极大改善。河道改造效益更加明显，直接带动河道周边小黑河、西瓦窑等12个村的改造，秋实璟峯汇、万锦枫泽湾等一大批精品城市建设项目拔地而起，城市品位大幅提升。 （四）统筹城市建设管理，人居环境进一步改善。以创建全国文明城市、园林城市和卫生城市为契机，坚持高起点规划、高品质设计、高标准建设，城市综合承载力显著提高，宜居水平明显提升。城乡建设改造迈上新台阶。全力推进城中村和棚户区改造。重点对南八里、南源等14个城中村和香林郡、万象天地等7个棚户区进行综合改造，完成征收14397户、325万平方米，累计开工建设回迁房230万平方米。城市路网不断完善，发展瓶颈有效破解。启动道路桥梁建设34条(座)，力度之大前所未有，其中乌海东街、石南路、三里营东街等8条道路建成通车，昭君路跨小黑河大桥完成主体建设，巴彦南路跨小黑河大桥完成基础建设。改造小街巷9条，城市交通“微循环”显著改善。出城口整治取得突破性进展。103省道西南出城口23.8万平方米的房屋征收任务全部完成(道路中心线两侧各100米)，209国道南出城口完成房屋征收6.5万平方米(道沿两侧各50米)，鄂尔多斯西街西出城口完成房屋征收2.3万平方米(道路中心线南侧50米)，为下一步出城口道路拓建及绿化、美化工作奠定了坚实基础。城市管理水平大幅提高。便民服务设施更加完善，建成9处便民市场，总面积达4130平方米;即将完工3处便民市场，总面积为7000平方米;规范便民市场、早夜市16处;新建水冲式公厕8座、垃圾转运站5座。数字化城市管理平台投入运行，提升了城市管理效率和精细化管理水平。购置环卫作业车辆15台(套)，机扫率提高到58%。新增清扫面积85.3万平方米，市场化清扫保洁工作运行良好。国土管理工作高效开展。结合“卫片”执法检查，深入开展打击“违法用地、违规建设”专项整治行动，共拆除违法建筑54.6万平方米，立案查处违法用地案件23宗，全面取缔103省道两侧经营多年的36家煤场，整理出土地2100多亩,全区违法占地建设行为得到有效遏制。集体土地所有权登记发证和水工用地前期摸底工作基本完成。全年争取财政专项扶持资金和土地整理资金10.8亿元，推进了土地整理及储备工作。生态环境质量明显提升。新建广场、绿地5处，新植树木125万株(丛)，新增绿地植被12万平方米，绿化覆盖率达到36%。编制完成了国家级生态区创建规划，完成了小黑河国家级生态镇、昭君路自治区级生态办事处创建工作。圆满完成节能减排任务，环境监测工作走在了全市前列。 （五）民生投入持续增加，社会保障体系进一步完善。全年社保、救助、教育、医疗、住房保障等民生支出达到4.8亿元，占公共财政预算支出(7.83亿元)的61.3%，同比提高6.4个百分点，民生保障水平显著提高。就业和社会保障工作不断加强。城镇新增就业6638人;农村劳动力转移就业6512人;城镇登记失业率控制在3.8%以内。城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险实现全覆盖，为全区5911名城乡居民发放养老金1697万元，为730名城镇居民报销医疗费568万元，基本完成原“五七工”纳入城镇企业职工基本养老保险工作。为19个村、9494人办理了失地农民养老保险，为9个村、3877人办理了失地农民医疗保险。加大劳动保障监察力度，为2121名农民工追讨工资4133.5万元。社区建设力度空前。社区基础设施建设工作走在自治区前列，全年建成23处社区办公活动用房，总面积达44230平方米(其中3000平方米以上4个，五里营、康居超大型社区办公活动用房分别达到6200平方米和5000平方米)，平价菜市场、卫生服务站、老年日间照料中心等为民服务项目将放置其中。目前，大召、小西街等一批特色鲜明、设施一流、功能完善的示范社区已投入使用。我区荣获“全国社区建设示范区”、“全国和谐社区城区”称号，大南街街道办事处被评为“2013年全国社区志愿服务示范街道”，清泉街社区被评为“全国和谐社区”。积极推进社区为老服务，建成5处老年人日间照料中心，搭建了“12349”为老服务呼叫信息系统平台。投资1.2亿元，整治改造95个老旧小区，总建筑面积105.2万平方米，惠及群众4.4万人，友谊小区改造成为全市老旧小区改造的样板工程。社会救助体系更加健全。大幅提高城乡低保、农村五保等救助标准，共发放低保、五保、城镇“三无”人员、孤儿救助资金5067万元。积极开展医疗、采暖等各类专项救助，发放救助金697.1万元。全面落实高龄津贴政策，为1352名80岁以上低收入老年人发放高龄津贴162.5万元。全市首家低收入家庭经济状况核对平台建成运行，为各项社会救助工作科学高效开展提供了保障。保障性住房建设扎实推进。全年发放738套廉租房，超过历年发放的总和，首批2596户租户顺利入住康居家园公租房小区，“祥和苑”4350套公租房主体封顶，辖区低收入居民住房困难问题得到切实解决。 （六）社会事业统筹推进，和谐稳定局面进一步巩固。教育事业突飞猛进。标准化学校和幼儿园建设规模空前。五里营小学等3所学校竣工投入使用，民族幼儿园等4所续建项目进展顺利，内蒙古大学附属中学等6所学校(幼儿园)开工建设，新增教育用地410余亩，校舍建筑面积20万平方米，新增学生座位1万余个，概算投资约7亿元。改革农村教育管理体制，将农区小学划归区教育局统一管理。充分发挥优质教育资源带动作用，完成了6所中小学的整合。呼市六中顺利通过自治区普通高中示范校评估组的验收。教师队伍建设进一步加强，圆满完成了第三轮教师岗位聘任工作，公开招录了81名新教师。教育惠民政策全面落实，全年发放义务教育各项保障经费2008.7万元，为123名家庭经济困难大学生发放资助73.8万元，为184人办理生源地贷款103.9万元。科技文体事业长足发展。连续四次被科技部评为“全国科技进步先进县(市)”。600平方米的玉泉区农业科技综合服务站投入使用。总投资1000万元、建筑面积2000平方米的图书馆、文化馆即将对外开放。文化体育活动广泛开展，成功举办了区运会、河灯展和春节元宵节文化庙会。新建、改建5个社区基层文化活动室。落实广电惠民政策，安装5811套“户户通”设备，放映农村电影650多场。公共卫生服务体系更加完善。优先发展基层医疗卫生事业。建筑面积分别为1890平方米、2500平方米的鄂尔多斯路、西菜园社区卫生服务中心先后投入使用，周边群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。兴隆巷社区卫生服务中心被授予“全国示范社区卫生服务中心”荣誉称号，成为我市唯一获此殊荣的基层医疗机构。区疾控中心、小黑河卫生院等8000平方米的业务用房主体建设已经完成，市妇幼保健医院、市医院老年病房项目进展顺利。人口和计生工作扎实开展。人口低生育水平持续稳定，符合政策生育率为98%。形成了“四位一体”的计划生育公共服务体系，实施了国家免费孕前优生健康检查等优生促进工程。扩大计生家庭奖励覆盖面，落实各项计生奖励和办理保险资金181.6万元。社会更加和谐稳定。坚持领导接访和信访包案制度，深入推进社会矛盾纠纷排查化解工作，一批信访突出问题得到妥善解决。“平安玉泉”建设扎实推进，坚持严厉打击各类刑事犯罪，不断强化社会治安综合治理，社区网格化管理水平进一步提升。安全生产形势保持平稳，“打非治违”专项行动取得实效，食品药品监督管理工作不断加强，全年无重大食品药品安全事故发生。双拥工作稳步推进，发放义务兵优待金、重点优抚对象抚恤金等各类资金698.5万元，按照政策接收退役士兵(士官)34人。国防后备力量建设明显加强，民兵训练基地投入使用，我区取得自治区民兵应急力量建设考评第一名的好成绩。顺利完成第八届社区居委会换届选举工作，对小黑河镇、部分街道办事处进行了区划调整。文明城区创建取得阶段性胜利，为明年全市获得创建全国文明城市提名资格奠定了基础。重视工会、共青团、妇联等人民团体工作，支持残疾人、妇女儿童和老龄事业发展。编制、人防、地震、档案、红十字、民族宗教、关心下一代等各项事业都取得了新成绩。 （七）民主法制取得新进步，政府自身建设进一步加强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议70件，政协委员提案107件，办结率100%。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士建议、意见，决策科学化、民主化程度不断提高。依法治区工作取得新成效，“六五”普法深入开展。严格执行关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真开展“机关作风建设年”活动，压缩“三公经费”，清理整顿公务用车和办公用房，进一步精简文件简报和会议活动。政务服务和行政效能显著提高，全力推进公共服务体系建设，落实行政审批制度改革，全年办结各类事项49877件，办结率100%。坚持推进政务公开，充分发挥区长热线、区长信箱、政府门户网站作用，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。强化领导干部“一岗双责”，严格执行“三重一大”制度，全面落实党风廉政建设责任制，注重从源头预防和治理腐败。重点对政府投资项目、民生项目和政府性债务进行了审计，完成审计项目31项，查出违规和管理不规范资金2766万元。各位代表，我们深深体会到，这些成绩的取得是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果；是区人大、政协和社会各界大力监督、鼎力支持的结果；是全区广大干部群众奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、驻区部队、驻区各企事业单位和社会各界人士，向所有关心支持玉泉区建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到我区经济社会发展中存在的问题和不足。一是品牌项目不足仍然是影响我区发展的突出问题，在项目储备和招商引资上还需下更大力气；二是城乡环境面貌与建设新区要求仍有差距，基础设施和生态环境建设步伐亟需加快；三是在上学、就医、就业、住房等民生方面还不能充分满足群众需求，社会事业发展水平仍需提升；四是个别部门和干部服务意识、责任意识和创新意识不强，工作作风和服务效率需进一步转变和提高。对于以上问题，我们将采取更加有力的措施，积极应对，努力解决。 二、2014年工作安排2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键一年，也是加快富民强区进程、推进新一轮发展的关键时期。纵观发展大局，尽管经济形势错综复杂，但我区仍处于稳中有进的发展期。从国家层面看，党的十八届三中全会开启了我国改革发展的新时代;从自治区层面看，“8337”发展思路正在深入破题;从全市层面看，随着城市发展空间布局的优化调整和白塔机场的迁建，我区在城市建设和产业发展上的区位优势将更加突出;从我区自身看，经济向好的发展势头前所未有，民生的改善和提高前所未有，各级干部群众呈现出积极向上的精神状态和干劲前所未有。我们要紧紧抓住这些有利条件，乘势而上，在加快发展中赢得先机、赢得主动，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生，推动全区经济社会发展再上新台阶。2014年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议精神和自治区“8337”发展思路，围绕我市“打造两个一流、推进三个建设、实现两个率先”的发展目标，深入实施“1223”工程，提升招商引资水平，优化产业结构，推进城乡一体化进程，加快文明城区建设，提高社会治理水平，增进人民福祉，努力建设经济发展强区、文化旅游大区、商贸物流名区、宜居宜业新区。2014年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;公共财政预算收入增长9%;固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均纯收入增长10%。为确保实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作： （一）着力上项目，增强经济发展后劲。抓住国家和自治区重视和鼓励非公有制经济发展的战略机遇，把大项目、好项目作为增实力和上水平的关键，培育更多的经济增长点，不断增强发展动力。全面提升招商引资水平。充分发挥首府功能优势和地处自治区中西部的资源优势，紧紧围绕调整工业结构、促进农业转型、提升服务业水平以及城中村改造、新市区建设等方面开展招商引资工作，抓好项目前期储备，引进一批规模大、效益好、辐射强的项目。积极创新招商引资方式，充分发挥网络媒体的作用，拓宽渠道、创新思路，变“被动招商”为“主动找商”，形成专业化、多渠道、广覆盖的招商服务网络，提高招商引资成效。加大项目跟踪服务力度。强化区级领导、职能部门和项目单位责任，形成三位一体、上下联动的工作格局。建立企业发展共享服务平台，提高项目运作效率。积极争取上级专项资金，扶植项目建设和发展。优化发展软环境，充分发挥项目办、土地收储中心等专业部门的职能作用，提升环评、规划、土地整理等专项服务水平，确保项目引得进、留得住、增效快。 （二）着力强基础，提升农村发展活力。抓住中央大力扶持“三农”工作的机遇，加快新农村建设，发展优势特色产业，加强农村基础设施，促进农民增收。深入推进新农村建设。以打造新农村观摩试点为带动，加快贾家营旅游文化产业区、现代农业示范区建设，力保村民小区全部完工。完成杨家营村民小区主体工程，启动实施大型综合物流市场及经济作物区项目。继续完善西地新农村配套设施，提高以“休闲观光农业”为主的旅游接待能力。依托南湖湿地公园资源优势，积极推动大库伦整村改造。充分发挥村庄特色优势，启动前桃花、民案等6个新农村建设。加快发展现代农业。鼓励引导社会资本参与设施农业和规模化养殖，带动农民致富。争取乌兰巴图村已建成的千亩蔬菜保护地投产增效，新开工建设1000亩。探索建立蔬菜种植补贴机制，充分调动农民种植蔬菜的积极性。继续完善千头以上规模化养殖场，新建小型牧场3个，新增奶牛1000头，提高奶牛规模化、标准化养殖水平。加强奶站、饲料等环节的监管和动物疫病防控，促进奶牛养殖业健康发展。突出抓好“一村一品”工作，扶持发展特色种养植(殖)业。鼓励和支持村委会、农民、龙头企业采取各种形式兴办合作社。改善农村发展条件。稳步推进农村综合改革，创新农业经营主体，加强规模化经营，加快土地流转，发展高效农业。统筹城乡基础设施建设，推进城乡基本公共服务均等化。落实各项支农惠农政策，及时发放各类涉农补贴资金。进一步完善农村路网，开工建设总长10.3公里、辐射周边7个村的桃花大道。以道路硬化、村庄绿化、环境净化为重点，大力改善农村生产生活环境。新增节水灌溉面积5000亩以上，年内解决达赖庄1600人的饮水安全问题。 （三）着力壮支柱,加快工业转型升级。促进现有企业提质增效。加快推进技术含量高、规模效益大、带动作用强的重点项目建设，促进工业经济快速发展。不断提高企业自主创新能力和科技研发水平，增强阜丰科技、齐鲁制药等企业的产品市场竞争力。推动蒙昆烟草、金宇生物等项目增产增效。扶持草原红太阳二期、惠华食品、呼阀科技等项目全面运转。努力建设节能环保工业园区。建立健全重点行业节能减排监测和考核体系，推进重点用能行业落后设备更新淘汰和升级改造。加快污水处理厂项目提标扩容改造，推动项目尽早投入使用。进一步完善园区基础设施，对园区道路进行全面改造，完成云中路及园区道路两侧绿化工作。抓好园区南区的功能定位、规划编制及基础设施建设，继续清退无法继续经营和土地长期闲置的企业。积极协调上级相关部门继续完善报批手续，推进新伟防火门窗、蒙萃源食品等项目开工建设。 （四）着力促优势，提高服务业发展水平。发挥商贸旅游文化资源优势，进一步加大对第三产业的扶持力度，加强引导管理，提高服务业综合竞争力。加快商贸物流名区建设。推动红星美凯龙、香榭澜湾商业街一期、玉泉大厦等项目投入运营。进一步加快金宇新天地、鄂尔多斯广场等大型商业综合体的建设进度，争取万达广场、海宁中国皮革城项目尽早落地实施，推动总建筑面积300万平方米的首府“黄金商业圈”增速度、出效果。借助首府成为国家一级物流园区布局城市的重要契机，充分利用209国道、103省道机场快速路、绕城高速、南二环路及锡林南路等交通主动脉优势，全面提升物流业发展水平，启动华美汽配城三期、兴盛物流园区和寇家营物流园项目，促使“商贸物流集散带”上档次、见效益。充分利用自治区和我市发展电子商务的政策和资金, 创建电子商务示范基地和示范企业，推动电子商务和传统商贸物流业融合发展。加快文化旅游大区建设。全力打造“精品历史街区”和“精品文化街区”，做好大召区块文化产业群落项目申报国家级文化产业示范基地工作，确保月明楼、弘庆召停车场投入运营。力争呼和浩特文化产业园正式投入使用，完成圪料街、大盛魁北区博物馆和剧院主体工程。加强“黄金旅游带”沿线主要景区、景点的功能规划，突出特色，完善配套设施。着力打造精品旅游景区，做好景区升级申报工作。切实提高旅游接待能力，加快星级酒店和民居式酒店的建设步伐。改善旅游综合环境，重点对大召周边市场进行集中整治。确保游客服务中心投入使用，提升旅游服务质量。 （五）着力抓“创城”，构建生态宜居新环境。把创建全国文明城区同城乡改造建设紧密结合起来，全力推进城中村、棚户区、市政道路桥梁、小街巷等改造任务。抓好城乡规划建设。强化规划引领，完成新区控制性详细规划和小黑河村镇规划编制工作，促进中心城区与乡镇统筹协调发展。重点推进当浪土牧、范家营、西二道河等14个城中村的征收改造，年内完成1万户、200万平方米的征拆任务，启动120万平方米的回迁房建设工程。加快实施恒奥世纪华府、福源名居等18个棚户区的综合改造。充分利用市收储资金，进一步推动土地整理工作，提高土地整理效率。进一步推进辛辛板污水河北段(南二环至鄂尔多斯西街)、扎达盖河玉泉段综合治理，逐步实现雨污水分流排放。全面完成209国道南出城口、103省道西南出城口、鄂尔多斯西街西出城口征收工作。启动市医院东路、养鱼池西巷、钢管厂路等7条道路建设工程。继续开展绿化美化，完成城区园林绿化32.5万株(丛)，重点实施102省道(呼凉路玉泉段)、绕城高速等区域的道路绿化工作。全面提升城市管理水平。实施“洁净玉泉”工程，严格落实“门前三包”、“三定一包”制度，充分发挥城管数字化平台优势，不断提高工作效率和精细化管理水平。完成大南大北街街景整治，将大南大北街、昭君路、鄂尔多斯大街打造成全市市容管理示范街道。坚决杜绝占道经营、店外出摊、“三乱”广告、乱停乱放等现象。提高清扫保洁质量，扩大专业化清扫面积，将道路机扫率提高到65%。完善联合防控体系，加大“两违”整治力度。整合执法主体，集中执法权，逐步推进城市管理综合执法。继续巩固“创城”工作成效，进一步提升辖区宜居水平。 （六）着力惠民生，提升人民群众幸福指数。紧紧围绕“重民生、解民忧、谋民利”，千方百计解决好人民群众最关心的问题，让改革发展的成果更多更公平地惠及群众。加强社会保障工作。不断扩大社会保险覆盖面，完善社会保障体系，提高城乡低保、农村五保供养标准。加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业，推进内蒙古天爱老年公寓和奈伦养老社区项目建设，迁建夕阳红敬老院。重点做好高校毕业生、农民工、下岗职工、残疾人、退伍士兵等群体就业工作。认真开展医疗、教育等专项救助，及时为困难群众排忧解难。办好人民满意的教育。加快标准学校建设，推动内大附中、呼市二十七中、内大创业学院附小等中小学校建设。统筹城乡义务教育资源均衡配置，以恒昌店小学建校百年为契机，扩大优质教育资源覆盖面，逐步缩小区域、城乡、校际差距。强化队伍建设，招考教师150名。加强校园综合管理，营造和谐的育人环境。健全助学贷款、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。完善社区服务功能。继续抓好社区办公活动用房建设，提升社区服务水平，创建精品示范社区。搭建玉泉区社会服务治理三级指挥平台，整合全区城管、交通、公安、民政、社区等部门的信息和资源，提高服务群众的能力和网格化管理水平。加大老旧小区改造，对319个无人管理的老旧小区实施社区准物业管理。围绕打造15分钟便民生活圈，切实抓好社区便民市场、早餐店、家政服务中心、卫生服务中心和文化活动中心建设，不断满足市民日常生活、就近医疗和休闲娱乐的需求。提高卫生计生服务水平。完善基层卫生服务功能，争取公共卫生监督所、疾控中心投入使用。认真落实国家基本公共卫生服务项目，积极探索公立医院改革，完善新农合管理机制。加强食品药品市场专项整治，规范食品企业从业行为和医疗机构诊疗服务行为，保障人民群众饮食用药安全。坚持计划生育基本国策，不断完善利益导向和激励机制，促进人口长期健康均衡发展。大力发展科技文体事业。强化企业在科技创新中的主体地位，进一步增强企业的科技创新能力。启动实施达赖庄、南台什、西地的农业示范基地建设项目。依托呼和浩特市科技创业孵化器项目，建设玉泉区中小企业科技综合服务平台。继续完善文体基础设施，推进体育场馆、小剧场、文化室和文化大院建设。不断丰富人民群众精神文化生活，广泛开展全民健身运动，提高公民道德素质、身体素质和社会文明程度。积极申报非物质文化遗产，扎实开展全国第一次可移动文物普查工作。切实维护社会和谐稳定。创新社会治理体制，全面提高社会治理水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，推进信访制度改革，推行网上受理信访制度，完善区长信箱和区长热线，从源头上预防和化解社会矛盾。将涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。健全重大决策社会稳定风险评估机制。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。认真落实安全生产责任制，强化安全生产监管，进一步加强消防安全工作。推进“平安玉泉”建设，加强社会治安综合治理。建立健全对灾害事故和公共安全事件的预警、应急处置体系，增强应急指挥协调能力。圆满完成第三次全国经济普查，抓好重要部门、重点领域和重大项目审计，做好编制、物价、民族、宗教、妇女儿童和关心下一代等工作，推进各项事业全面发展。在此基础上，重点办好涉及人民群众切身利益的十件实事：1.完成小黑河卫生院建设;2.启动玉泉区医院建设;3.改造小街巷3条;4.综合整治老旧小区80个;5.建成廉租房200套;6.建成公租房2000套;7.新建社区办公用房和活动场所10处;8.新建水冲式公厕、压缩式垃圾转运站各5座;9.新建中小学、幼儿园3所;10.新增就业5000人。 （七）着力培财源，规范财政收支管理。深化财税体制改革，改进预算管理制度，细化各部门预算，合理控制好政府债务规模。充分挖掘财政增收潜力，着力培育新的税收增长点。坚持依法治税，抓好重点税种、重点行业、重点企业的跟踪服务，实现应收尽收，确保财政收入稳定增长。优化财政支出结构，切实加大对社会事业、民生工程的投入，不断提升财政服务经济社会发展的能力。规范综合预算、政府采购和收支两条线管理，严格控制“三公经费”，强化财政监督，严肃财经纪律，努力提高财政资金使用效益。 （八）着力转职能，建设人民满意政府。面对新形势、新任务，我们要增强责任意识，改进工作作风，提高办事效率，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。大力转变工作作风。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，特别要改进文风、会风，切实把精力放在提升工作标准上，放在真抓实干上，着力营造抓实事、求实绩、讲实效的工作氛围。以改革的精神，创新政府管理机制，加强部门协调配合，强化小黑河镇、各街道办事处属地管理职能，推动管理重心下移。对重大部署、重点工作进行严格监督检查，将检查结果列为干部考察和工作问责评价的主要内容，以责任明确的硬任务、真督实查的硬措施、奖罚分明的硬机制，确保督办的事项考核到人，承诺的事项一抓到底。提高依法行政能力。依照法定权限履行政府职责，自觉接受人大、政协的依法监督和民主监督，高度重视社会公众监督和舆论监督。健全政府常务会议学法制度，畅通行政复议渠道，加强行政执法监督，强化规范性文件备案审查和清理，全面推进依法行政工作。深入开展“六五”普法活动，增强全民法律意识。提升政务服务水平。继续完善在便民、投资、审批等方面的服务功能，健全综合考评机制，简化办事流程，提高便民服务水平。深入推进政务公开，提高行政行为透明度，让权力在阳光下运行。认真落实各项支持非公有制经济政策，进一步推动全区非公有制经济健康快速发展。根据实际需要调整机构设置，全面清理整顿行政事业机构的二级单位。加大政府购买公共服务力度，推行政府面向市场购买园林绿化、清扫保洁、社区便民医院和便民菜市场等服务。增强廉洁从政意识。健全惩治和预防腐败体系，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行工程招投标、政府集中采购等规定，努力从源头上预防腐败。加大廉政监察、执法监察和行政效能监察力度，确保作风效能建设取得实效。严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以勤政廉洁的形象取信于民。各位代表，新的一年，政府工作任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的作风，锐意进取，奋力开拓，为建设富裕、美丽、和谐、宜居的玉泉区而努力工作!名词 解 释1.“8337”发展思路：2013年3月19日，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，提出了“8337”的发展思路，即：“八个发展定位”、“三个着力”、“三个更加注重”和“七项重点工作”。“八个发展定位”，即把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地，建成全国重要的现代煤化工生产示范基地，建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，建成绿色农畜产品生产加工输出基地，建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地，建成我国北方重要的生态安全屏障，建成祖国北疆安全稳定屏障，建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带;“三个着力”，即着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济;“三个更加注重”，即更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动;“七项重点工作”，即推动经济持续健康发展，提高经济增长的质量和效益，做好“三农三牧”工作，推进城镇化和城乡发展—体化，改善民生和社会管理创新，深化改革开放和推动科技进步，提高党的建设科学化水平。2.“三资”：村集体经济组织的资金、资产、资源。3.“1223”工程：2012年12月3日，玉泉区十六届人大一次会议上确定的我区今后五年的发展思路。建设“一圈”，即首府新的“黄金商业圈”;构筑“两街”，即“精品历史街区”和“精品文化街区”;做大“两带”，即“黄金旅游带”和“商贸物流集散带”;打造“三河”，即大黑河、小黑河、扎达盖河。4.“卫片”：利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片。5.“五七工”：指上世纪六七十年代，响应毛主席“五七”指示，曾在化工、建筑、冶金、纺织等19个行业的国有企业中从事生产自救或企业辅助性岗位工作的，具有城镇常住户口、未参加过基本养老保险统筹的人员。6. “打非治违”：是打击非法违法生产经营活动行为的简称。7.“三公经费”：指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费这三项费用。8.“一岗双责”：“一岗”就是个人职务所对应的岗位;“双责”就是相关人员不仅要对所在岗位承担的具体业务工作负责，还要对所在岗位承担相应的其他管理责任。9.“三重一大”:是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。10. 公共财政预算收入：是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面，包括剔除上划上级税收后的税收收入和非税收入。从2014年开始全市财政部门将统一采用本级公共财政预算收入统计、报告和公布本级财政收入。

  2025-08-15

• 呼和浩特电子信息教育联盟启动助力区域招商引资与产业升级

  内蒙古电子信息职业教育集团在呼和浩特市正式成立，标志着区域职业教育创新迈出重要步伐。此举旨在通过资源整合与跨界合作，显著促进招商引资环境优化及电子信息产业融合发展，为非营利性教育联合体提供新路径。各方共同推动人才培养与技术革新，为地区经济注入活力。 一、职业教育联合体的兴起背景深厚契合时代需求 内蒙古自治区电子信息产业发展迅速，对高端技能人才需求激增，职业教育成为连接院校与企业的关键桥梁。呼和浩特市作为重要城市节点，近年来加速布局新兴产业体系，亟须协同机制解决就业服务与产业支撑问题。教育联合体概念在国内广泛推行，已多次获得政策支持，强调产教融合在推动招商引资中的核心作用。这一模式借鉴先进地区经验，突出实战导向与终身教育框架。 二、筹备与组建过程严谨体现多方协作精神 经长时间酝酿，该联盟最终成型，由知名院校联合企事业单位构成核心成员体系。筹备阶段高度注重平等与互利原则，在教育厅等部门引导下制定详尽章程框架。成员单位包含区域代表性教育与商业实体，涵盖实训基地建设至技术研发链条，确保实操性强化产学研联动机制。组织运行策略强调透明运作与非盈利属性，杜绝任何商业干预行为。 三、功能定位与服务创新锚定长期发展目标 联合体以提升电子信息人才质量为核心，设计模块化教学体系与实习项目，满足企业定制化需求。服务方向聚焦招商引资配套支持，包括政策咨询与平台对接服务，吸引外部投资增强本地产业密度。重点推动资源共享机制，例如搭建远程教育网络与数据监测中心，确保成果公平分配。未来将扩容智慧化教育服务，为区域创新创业生态提供示范。 四、实施影响与展望前景广阔彰显综合效益 首阶段实践已初步激活呼和浩特市校企合作链条，预期缩短技术转换周期并优化营商环境布局。长期规划侧重电子信息产业链完善，推动招商引资项目精准落地，显著提升就业吸纳能力。联合体运行将联动周边城市群，形成协同发展带，最终实现教育公平与经济韧性双向驱动。行业响应热烈，显示此类创新模式的可持续发展潜力。

  2025-08-12

• 呼和浩特快递电商产业园加速集聚效应 首批9家快递企业全面入驻

  呼和浩特快递电商产业园区通过精准招商引资，已吸引45家快递企业分阶段入驻，形成区域物流枢纽新格局。目前一期工程竣工并投入运营，9家快递企业完成入驻，仓储办公面积达14万平方米，实现快件分拨100%集中化处理，为区域电商与物流协同发展提供重要支撑。 一、园区规划与建设进展 作为内蒙古自治区重点打造的现代服务业项目，呼和浩特快递电商产业园区总规划面积超过500亩，分两期开发。一期工程于2024年4月正式投入运营，建成高标准仓储设施8万平方米、配套办公区域6万平方米，配备全自动分拣系统和智慧物流管理平台。二期工程预计2025年完工，将新增冷链仓储中心和跨境物流专区，届时可满足日均200万件快件处理需求。 二、首批入驻企业运营现状 目前入驻的9家快递企业包括国内主流快递品牌及本土物流服务商，覆盖全国性网络与区域性配送体系。这些企业已全部启动分拨中心操作，日均处理量突破50万单，占呼和浩特全市快递吞吐量的65%以上。园区通过统一调度系统实现车辆满载率提升30%，降低末端配送成本约15%。 三、产业集聚效应初步显现 园区采用“快递+电商”双轮驱动模式，已吸引30余家电商企业就近设立云仓，形成从仓储到配送的一体化服务链。测试数据显示，同城快递时效较此前平均缩短4小时，跨省快递中转效率提升20%。此外，园区配套建设的数据中心可实时分析物流动态，为商家提供库存优化建议。 四、区域经济带动作用 该园区直接创造就业岗位1200余个，间接带动周边餐饮、住宿等服务业增长。据测算，全面投产后每年可新增税收超亿元，并促进呼和浩特市农产品上行物流成本下降18%。地方政府计划以此为核心，三年内建成覆盖内蒙古中西部地区的智慧物流网络。 五、绿色低碳运营实践 园区全面采用光伏发电系统，年减排二氧化碳约8000吨。所有入驻企业均使用可循环包装材料，并通过AI路径规划减少30%运输里程。此外，园区建立包装废弃物回收体系，目标实现运营环节碳强度年均下降5%。 六、未来发展规划 下一步，园区将启动国际快件监管中心建设，衔接中蒙俄经济走廊物流需求。同步推进5G无人仓、无人机配送等试点项目，争取2026年建成国家级物流示范园区。地方政府还将出台专项政策，鼓励快递企业与本地制造业深度合作，进一步强化区域供应链竞争力。

  2025-08-08

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